Predmet se odnosio na aktivnosti preduzete radi izvršenja budžetske stavke “Transferi predstavništvima Republike Srpske u inozemstvu”, za koju je u budžetu RS za 2026. godinu predviđeno 15 miliona KM, kao i iste stavke iz drugog rebalansa budžeta za 2025. godinu u iznosu od 49 miliona KM.
Ustavni sud Bosne i Hercegovine, odlučujući o zahtjevu prvog zamjenika predsjedavajućeg Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH Denisa Zvizdića, utvrdio je da određeni akti i aktivnosti entiteta RS povezani s budžetskim finansiranjem lobiranja nisu u skladu s Ustavom BiH te zabranio isplate za lobističke aktivnosti čiji su ciljevi u suprotnosti s Ustavom, odlukama Ustavnog suda i institucija Bosne i Hercegovine.
Ustavni sud je o Zvizdićevom zahtjevu za rješavanje spora između Bosne i Hercegovine i entiteta Republika Srpska odlučivao u predmetu na 174. plenarnoj sjednici, održanoj 24. i 25. septembra.
Predmet se odnosio na aktivnosti preduzete radi izvršenja budžetske stavke “Transferi predstavništvima Republike Srpske u inozemstvu”, za koju je u budžetu RS za 2026. godinu predviđeno 15 miliona KM, kao i iste stavke iz drugog rebalansa budžeta za 2025. godinu u iznosu od 49 miliona KM, javlja Fena.
Ciljevi nespojivi s Ustavom BiH
Ustavni sud posebno je razmatrao Ugovor o konsultantskim uslugama zaključen 6. septembra 2025. godine između Mladena Filipovića, direktora Predstavništva Republike Srpske u Beču, i Arija Ben-Menashea, predsjednika kompanije “Dickens & Madson Canada Inc.”, kao i druge slične ugovore.
Sud je utvrdio da akti i aktivnosti čija je svrha ostvarivanje ciljeva koje je ocijenio nespojivim s Ustavom BiH nisu u skladu sa Ustavom Bosne i Hercegovine.
Odlukom su zabranjene sve isplate iz budžeta Republike Srpske povezane s navedenim ugovorom, kao i svi drugi akti i aktivnosti koji se odnose na lobiranje u ime i za račun Republike Srpske putem lobističkih agencija za ciljeve koji su u suprotnosti s Ustavom BiH, odlukama Ustavnog suda i institucija Bosne i Hercegovine.
Obustava aktivnosti
Ustavni sud je Narodnoj skupštini RS, Vladi RS i drugim nadležnim organima, uključujući predstavništva RS u inozemstvu, naložio da obustave sve aktivnosti povezane s tim isplatama i budžetskim finansiranjem takvih lobističkih usluga.
Na istoj sjednici Ustavni sud odlučivao je i o zahtjevu 27 zastupnika Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH u predmetu koji se odnosio na više akata federalnih, kantonalnih i općinskih organa te ugovor o koncesiji i njegove anekse povezane s raspolaganjem državnom imovinom na području Vareša.
Sud je zaključio da osporeni akti nisu u skladu s Ustavom BiH jer su nenadležni organi javne vlasti raspolagali državnom imovinom suprotno Zakonu o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom BiH, iako pitanje državne imovine nije riješeno na državnom nivou i bez uključivanja Pravobranilaštva BiH kao zakonskog zastupnika titulara državne imovine.
Nadležnim federalnim, kantonalnim i općinskim organima naloženo je da preispitaju usklađenost spornih akata sa Zakonom o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom BiH, uz obavezno uključivanje Pravobranilaštva BiH, te da akte za koje se utvrdi da nisu usklađeni sa zakonom stave van snage.
