Sada, usred izraelskog genocida u Gazi, sve više zemalja formalizira priznanje uoči Generalne skupštine Ujedinjenih nacija (GSUN) u New Yorku sljedećeg mjeseca. Punopravno članstvo u UN-u je osnovni uslov za državnost. Da bi bila prihvaćena, zemlja mora dobiti dvotrećinsku većinu od 193 članice GSUN-a – približno 128 zemalja. Palestina trenutno ima podršku 147 članica.

Zemlja po zemlja, svijet postaje sve prijemčiviji za ideju palestinske državnosti. Vođa Palestinske oslobodilačke organizacije (PLO) Jaser Arafat prvi put je proglasio nezavisnu Palestinu 15. novembra 1988. godine, uključujući Zapadnu obalu, Pojas Gaze i Istočni Jerusalem. Odjednom su brojne države, posebno širom Bliskog istoka i Afrike, počele priznavati Palestinu, često u saradnji sa regionalnim susjedima.

Sada, usred izraelskog genocida u Gazi, sve više zemalja formalizira priznanje uoči Generalne skupštine Ujedinjenih nacija (GSUN) u New Yorku sljedećeg mjeseca. Punopravno članstvo u UN-u je osnovni uslov za državnost. Da bi bila prihvaćena, zemlja mora dobiti dvotrećinsku većinu od 193 članice GSUN-a – približno 128 zemalja. Palestina trenutno ima podršku 147 članica.

Međutim, prvo će biti potrebno odobrenje većine Vijeća sigurnosti UN-a, uključujući svih pet stalnih članica: SAD, Veliku Britaniju, Francusku, Rusiju i Kinu.

Nekoliko zemalja, uključujući SAD, i dalje se protivi. Druge podržavaju rješenje o dvije države, ali kažu da Palestina još nije spremna za priznanje. Još manji broj je prvobitno priznao državnost, ali ju je od tada povukao, ili je njihov stav nejasan.

U nastavku, Middle East Eye razmatra kako pojedinačne zemlje stoje po pitanju priznanja Palestine.

Palestina i G20

G20 je forum 20 ključnih svjetskih ekonomija sa svih kontinenata, zajedno s Evropskom unijom i Afričkom unijom. U odnosu na Palestinu, daje pregled razmišljanja među najmoćnijim svjetskim nacijama.

Do danas je 10 članica G20 priznalo palestinsku državnost. Šest zemalja je to učinilo 1988. godine, naime Indija, Indonezija, Saudijska Arabija i Turska, kao i stalne članice Vijeća sigurnosti UN-a SSSR (sada Rusija) i Kina.

Pridružila im se 1995. godine Južna Afrika, tada predvođena Nelsonom Mandelom, nakon prvih izbora bez aparthejda u zemlji prethodne godine. Brazil, a zatim i Argentina, priznali su Palestinu 2010. godine. Meksiko je to učinio 2025. godine.

U vrijeme pisanja ovog teksta, još četiri zemlje G20 su izjavile da će priznati palestinsku državnost na Generalnoj skupštini UN-a u septembru.

Dana 24. jula, Francuska je signalizirala svoju namjeru, postavši prva zemlja G7 koja je to učinila. Nakon objave Pariza, 29. jula uslijedila je objava Velike Britanije (iako uz određene uslove), zatim Kanade 30. jula i Australije 11. augusta.

Ali pet zemalja G20 još uvijek nije ponudilo priznanje. Historijski gledano, Sjedinjene Američke Države, kao najveći saveznik Izraela, uvijek su blokirale palestinsku državnost u UN-u. S obzirom na to da također ima pravo veta u Vijeću sigurnosti UN-a, takvo protivljenje predstavlja ogromnu prepreku palestinskim težnjama.

Nakon što je Kanada objavila da bi mogla priznati Palestinu, predsjednik Donald Trump je na Truth Social rekao: „Vau! Kanada je upravo objavila da podržava državnost Palestine. To će nam jako otežati sklapanje trgovinskog sporazuma s njima.“

Njemačka, najveći evropski saveznik Izraela, kritizirala je izraelski rat u Gazi, uključujući zabranu izvoza oružja.

Ali 26. augusta, kancelar Friedrich Merz rekao je da Njemačka neće podržati državnost u Generalnoj skupštini UN-a, dodajući: „Trenutno ne smatramo da su uvjeti za priznavanje države ispunjeni na bilo koji način.“

U Italiji, premijerka Georgia Meloni rekla je u intervjuu za La Repubblicu 26. jula da bi priznanje bilo „kontraproduktivno“ i dodala: „Ako se nešto što ne postoji prizna na papiru, problem bi mogao izgledati kao riješen kada nije.“

Južna Koreja smatra SAD glavnim saveznikom usred napetosti sa Sjevernom Korejom i još uvijek se oporavlja od pokušaja uvođenja vanrednog stanja 2024. godine. Ministar vanjskih poslova Cho Hyun obavio je dugo očekivanu službenu posjetu SAD-u u julu.

Na pitanje o potencijalnom priznanju od strane Seula, Cho je 3. augusta za Washington Post rekao: „Osjećamo da smo ranjivi u promjenjivoj situaciji u sjeveroistočnoj Aziji i, iskreno govoreći, nemamo luksuz da gledamo stvari koje se dešavaju u drugim regijama svijeta.“

Japan je također odbacio nagađanja o svom skorom priznanju Palestine i vjeruje da taj trenutak još nije došao. Ministar vanjskih poslova Takeshi Iwaya rekao je 30. jula: „Nastavit ćemo temeljito procjenjivati prikladno vrijeme i mjere za priznavanje Palestine kao države.“

Palestina, Bliski istok i Sjeverna Afrika

Nije iznenađujuće da su arapske nacije na Bliskom istoku i u Sjevernoj Africi bile među prvima koje su priznale Palestinu.

Prvi je bio Alžir, istog dana kada je to učinio i Jaser Arafat, vođa palestinske vlade u egzilu.u Alžiru, proglasio nezavisnost Države Palestine u ime PLO-a.

Ostali su uključivali Bahrein, Džibuti, Egipat, Irak, Kuvajt, Jordan, Libiju, Mauritaniju, Maroko, Oman, Katar, Saudijsku Arabiju, Sudan, UAE, Tunis, Tursku i Jemen. Iran je slijedio primjer početkom 1989.

U decembru 2011. godine, Island je postao prva zapadnoevropska država koja je priznala Palestinu nakon što je primljena u UNESCO. Ministar vanjskih poslova Ossur Skarphedinsson je rekao: „Island nije samo pričao, već smo i postupili.“ U oktobru 2014. godine, nova švedska vlada lijevog centra učinila je isto. Dana 22. maja 2025. godine, Španija, Irska i Norveška su zajednički objavile priznanje. Nakon njih, Slovenija je to učinila 3. juna.

Godine 1989. Libanon je priznao Palestinsku deklaraciju o nezavisnosti koju je napisao pjesnik Mahmoud Darwish. Ali nije uspostavio formalne diplomatske odnose s Palestinom sve do 2008. godine, nakon ponovnog otvaranja ureda PLO-a u Zapadnom Bejrutu, koji je uništen tokom izraelske okupacije 1982. godine.

Taj potez uslijedio je tokom mandata libanskog premijera Fouada Siniore, ključnog zagovornika Arapske mirovne inicijative koju je predvodila Saudijska Arabija, a čiji je cilj bio normalizacija odnosa arapskih država s Izraelom u zamjenu za povlačenje izraelske vojske s okupiranih palestinskih teritorija.

2011. godine Sirija i Južni Sudan ponudili su priznanje. Damask je to učinio mnogo sporije od susjednih država: PLO je često imao zategnute odnose sa sada srušenim režimom al-Asada, koji je odbacio Oslo sporazum iz 1993. godine.

Palestina i Evropa

Podrška palestinskoj državnosti iz Evrope bila je sporija u poređenju s većim dijelom ostatka svijeta, dijelom zbog podrške koju je kontinent pružao Izraelu od njegovog osnivanja 1948. godine.

Godine 1988. priznanje je stiglo iz istočne Evrope, a Palestinu su priznale tadašnje komunističke države Albanija, Bugarska, Mađarska, Poljska i Rumunija.

SSSR je također priznao Palestinu: kada se raspala 1991. godine, države nasljednice Ukrajina i Bjelorusija su potom zadržale palestinsko priznanje. Srbija je učinila isto nakon raspada Jugoslavije.

Međutim, nisu sve istočnoevropske zemlje učinile slično. Čehoslovačka je, na primjer, priznala Palestinu 1988. godine. Zemlja je potom podijeljena na Slovačku i Češku Republiku 1992. godine, ali dok je prva zadržala priznanje, druga nije.

Kipar je također priznao Palestinu 1988. godine. Pridružile su mu se novozavisne države Bosna i Hercegovina, Gruzija 1992. godine i Crna Gora 2006. godine.

U decembru 2011. godine, Island je postao prva zapadnoevropska država koja je priznala Palestinu nakon što je primljena u UNESCO. Ministar vanjskih poslova Ossur Skarphedinsson je rekao: „Island nije samo pričao, već smo i postupili.“ U oktobru 2014. godine, nova švedska vlada lijevog centra učinila je isto.

Dana 22. maja 2025. godine, Španija, Irska i Norveška su zajednički objavile priznanje. Nakon njih, Slovenija je to učinila 3. juna.

Naknadno obećanje o priznanju od strane Francuske i Velike Britanije izazvalo je ljutnju Izraela. Premijer Benjamin Netanyahu je na X-u rekao: „Starmer nagrađuje monstruozni terorizam Hamasa i kažnjava njegove žrtve. Džihadistička država na izraelskoj granici DANAS će prijetiti Britaniji SUTRA.“

Šta je sa ostatkom Evrope?

Neke zemlje, poput Malte, također su signalizirale namjeru da priznaju u roku od nekoliko sedmica. U Portugalu, vlada premijera Luisa Montenegra je u saopštenju od 31. jula saopštila da se treba konsultovati sa predsjednikom i parlamentom.

U Hrvatskoj je debata u toku, a predsjednik Zoran Milanović je u junu pozvao na priznanje. U Belgiji je ured ministra vanjskih poslova Maximea Prevota saopćio da će vlada odluku donijeti početkom septembra.

Ali drugi, iako pozivaju na rješenje o dvije države, pružaju manju podršku.

Danska trenutno predsjedava Vijećem EU i podržala je rješenje o dvije države. Međutim, ministar vanjskih poslova Lars Lokke Rasmussen rekao je 30. jula da bi trenutno priznanje Palestine bilo samo simbolično i da bi malo toga promijenilo na terenu, stav koji je Norveška kritikovala.

U Holandiji, holandski ministar vanjskih poslova Caspar Veldkamp 30. jula isključio je mogućnost trenutnog priznanja Palestine: „U ovom trenutku nije u toku nikakav proces. Priznavanje palestinske države sada neće napraviti veliku razliku na terenu.“

Tokom službene posjete Izraelu i okupiranim palestinskim teritorijama u julu, austrijska ministrica vanjskih poslova Beate Meinl-Reisinger potvrdila je austrijsku predanost rješenju o dvije države, ali nije otišla dalje. Slično tome, Švicarska se zaustavila na priznanju.

U Finskoj, debata o priznavanju još traje. To je podijelilo koalicionu vladu. Premijer Petteri Orpo izjavio je 9. augusta da će priznanje doći “kada za to dođe vrijeme” i da je o tom pitanju potrebno više razgovarati u vladi. Predsjednik Alexander Stubb je ranije signalizirao da je za.

Tri baltičke države, koje su početkom augusta bile domaćini posjete izraelskog predsjednika Isaaca Herzoga, također još nisu ponudile priznanje. Estonska premijerka Kristen Michal izjavila je da “trenutno nema države koju bi dodatno priznala”. Slično tome, Latvija kaže da nema planova, kao ni Litvanija, gdje je javna podrška slabija nego u zapadnoj Evropi.

Nije bilo priznanja ni od Moldavije, koja je 2019. godine rekla da će premjestiti svoju ambasadu iz Tel Aviva u Jerusalem, iako to još nije učinila.

Mnogi u Grčkoj su se protivili genocidu u Gazi. Ali, iako je 2015. godine grčki parlament odobrio priznanje, glasanje nije bilo obavezujuće i odluka još nije provedena.

Mađarska, koja je priznala Palestinu 1988. godine, postala je čvrsta pristalica Izraela tokom mandata krajnje desničarskog premijera Viktora Orbana, koji je na toj poziciji od 2010. godine. I iako nije zvanično povukla priznanje, njen stav je nejasan.

Na primjer, u maju 2024. godine, Mađarska je bila jedna od devet zemalja koje su glasale protiv neobavezujuće rezolucije Generalne skupštine UN-a koja zagovara palestinsko članstvo. Također je izdala saopštenje u kojem kritikuje druge države zbog jednostranog priznanja Palestine 2025. godine.

Palestina i Afrika

U decenijama nakon Drugog svjetskog rata, mnoge zemlje u Africi stekle su nezavisnost od svojih bivših kolonijalnih okupatora i stoga su brzo 1988. godine priznale palestinsku državnost.

Lista nacija je duga: Angola, Bocvana, Burundi, Burkina Faso, Zelenortska Ostrva, Centralnoafrička Republika, Čad, Komori, Demokratska Republika Kongo, Republika Kongo, Gabon, Gambija, Gana, Gvineja, Gvineja Bisao, Madagaskar, Mali, Mozambik, Namibija, Niger, Nigerija, Sao Tome i Principe, Senegal, Sijera Leone, Somalija, Tanzanija, Togo, Uganda, Zambija i Zimbabve.

Pridružili su im se 1989. Benin, Ekvatorijalna Gvineja, Etiopija, Kenija, Somalija, Ruanda, a zatim Esvatini (1991), Malavi (1998), Obala Slonovače (2008) i Liberija (2011).

Kamerun je jedna od samo dvije afričke države koje još nisu priznale Palestinu (druga je Eritreja). Guardian Post, jedini informativni sajt na engleskom jeziku u zemlji, pripisuje to predsjedniku Paulu Biyi, koji je na vlasti više od četiri decenije, tokom kojih je ojačao veze s Izraelom.

Palestina i azijsko-pacifička regija

Godine 1988. Palestinu su priznali Afganistan, Bangladeš, Butan, Brunej, Kambodža, Indonezija, Laos, Malezija, Maldivi, Mauricijus, Mongolija, Nepal, Sjeverna Koreja, Pakistan, Sejšeli, Šri Lanka i Vijetnam. Filipini i Vanuatu su to učinili sljedeće godine, a Tajland 2012. godine.

Nakon raspada SSSR-a početkom 1990-ih, novozavisne zemlje u Centralnoj Aziji također su priznale Palestinu.

To su uključivali Azerbejdžan, Kazahstan i Turkmenistan 1992. godine; Tadžikistan i Uzbekistan 1994. godine; i Kirgistan 1995. godine.

Tri baltičke države, koje su početkom augusta bile domaćini posjete izraelskog predsjednika Isaaca Herzoga, također još nisu ponudile priznanje. Estonska premijerka Kristen Michal izjavila je da “trenutno nema države koju bi dodatno priznala”. Slično tome, Latvija kaže da nema planova, kao ni Litvanija, gdje je javna podrška slabija nego u zapadnoj Evropi. Nije bilo priznanja ni od Moldavije, koja je 2019. godine rekla da će premjestiti svoju ambasadu iz Tel Aviva u Jerusalem, iako to još nije učinila.

Armenija je priznala Palestinu 2024. godine: posljednjih godina imala je pomiješane odnose s Izraelom, usred napetosti zbog izraelske podrške Azerbejdžanu, zlostavljanja Armenaca u Izraelu i izraelske ambivalentnosti prema priznavanju genocida nad Armencima (koji je Netanyahu u augustu 2025. godine rekao da priznaje).

Novi Zeland još nije slijedio primjer svog susjeda, Australije, i zvanično priznao Palestinu. Premijer Christopher Luxon rekao je 30. jula da, iako snažno vjeruje u rješenje o dvije države, želi se više fokusirati na pružanje pomoći. U novije vrijeme, Luxon je bio kritičniji prema Netanyahuu, rekavši: “Mislim da je izgubio kontrolu.”

Fidži ne priznaje Palestinu i pojavio se kao saveznik Izraela: 2024. godine kritikovao je savjetodavno mišljenje Međunarodnog suda pravde (ICJ) da je dugogodišnja okupacija Palestine od strane Izraela bila nezakonita.

Singapur također još nije zvanično priznao Palestinu, iako je u novembru rekao da je “u principu spreman da to učini”. Grad-država se također obavezao da će od 2026. godine pokrenuti dvije inicijative za izgradnju države s Palestinskom upravom, uključujući obuku palestinske civilne policije.

Osim Singapura, Mijanmar je jedina jugoistočna azijska država koja još nije priznala Palestinu. Njom vlada vojna hunta od 2021. godine, optužena je za genocid koji je predvodila država nad svojom muslimanskom manjinom Rohingya i nije najavila nikakve planove za jačanje diplomatskih odnosa s Palestinom.

Papua Nova Gvineja ima snažne veze s Izraelom i u UN-u je glasala protiv prekida vatre u decembru 2023. U septembru 2023. godine, ova država je premjestila svoju ambasadu u Jerusalem na otvaranju kojem je prisustvovao Netanyahu.

Nekoliko mnogo manjih država – ili mikronacija – uključujući pacifička ostrva poput Palaua, Naurua, Mikronezije i Tuvalua, još uvijek nisu priznale Palestinu. U UN-u, gdje sve članice imaju jednaka prava glasa kada je u pitanju prijem novih država, takve mikronacije mogu vršiti moć nesrazmjernu svom utjecaju u stvarnom svijetu.

Neki posmatrači su nagađali da ove zemlje praktikuju “diplomatiju čekovnih knjižica”, gdje se glasovi o spornim prijedlozima UN-a razmjenjuju za strana direktna ulaganja i pomoć.

Krajem 2017. godine, na primjer, Izrael je poklonio Nauru postrojenje za otpadne vode samo dvije sedmice prije ključnog glasanja u UN-u o priznavanju Jerusalema kao glavnog grada Izraela. Nauru je bio jedna od samo devet zemalja koje su stale na stranu Izraela.

Palestina i Amerika

Centralna i Južna Amerika su brže priznale palestinsku državnost od susjeda u Sjevernoj Americi, poput Kanade i SAD-a.

Prve 1988. godine bile su Kuba i Nikaragva, kojima su u to vrijeme vladali ljevičari Fidel Castro i Daniel Ortega.

Paragvaj je slijedio 2005. godine, iako je posljednjih godina ojačao svoje veze s Izraelom, uključujući otvaranje nove ambasade u Jerusalemu u decembru 2024. godine.

Kostarika je priznala Palestinu 2008. godine, a Dominikanska Republika i Venecuela 2009. godine, usred tadašnjeg izraelskog rata u Gazi.

Ali najznačajnije prihvatanje Palestine od strane latinoameričke države dogodilo se u decembru 2010. godine, kada je Brazil dao zvanično priznanje na zahtjev palestinskog predsjednika Mahmouda Abbasa.

Do kraja te godine, Brazilu su se pridružile Argentina, Bolivija i Ekvador; a 2011. godine Antigva i Barbuda, Belize, Čile (dom najvećeg broja Palestinaca izvan Bliskog istoka i Sjeverne Afrike), Dominika, El Salvador, Grenada, Honduras, Peru, Sveti Vincent i Grenadini, Surinam, Urugvaj i Venecuela.

U decembru 2011. godine, Mercosur, južnoamerički ekonomski blok, potpisao je sporazum o slobodnoj trgovini s Palestinom. Od tada, priznanje je stiglo od Gvatemale i Haitija (2013.), Svete Lucije (2015.), Kolumbije (2018.) i Svetog Kittsa i Nevisa (2019.).

Podrška je također nastavila rasti među članovima Caricoma, političkog bloka koji predstavlja interese karipskih država. Usred osude izraelske politike u Gazi, Barbados, Jamajka, Trinidad i Tobago te Bahami priznali su Palestinu krajem aprila i početkom maja 2024. godine.

Panama je tako ostala jedina zemlja u Centralnoj i Južnoj Americi koja nije priznala Palestinu. Panama je dugogodišnji saveznik Izraela od njegovog osnivanja 1948. godine, obučavala je policiju u Izraelu i 2012. godine glasala je protiv toga da Palestina ima status “države posmatrača” koja nije članica UN-a.

Također želi zadržati američku podršku u vezi s vlasništvom nad Panamskim kanalom, na koji je Washington bacio oko i što je Trump više puta isticao.