Afganistan je danas mirniji nego prije 2021. godine, ali je i siromašniji, izoliraniji i strogo represivan prema polovini svog stanovništva.

Pet godina nakon povratka talibana na vlast 15. augusta 2021. godine, Afganistan se transformirao iz haotičnog bojnog polja u funkcionalnu, ali duboko autoritarnu državu.

Strane trupe su nestale, a fragmentirani protivnici nisu uspjeli značajno osporiti centraliziranu kontrolu Kabula. Pokret je uspostavio stepen unutrašnje sigurnosti nezamisliv pod prethodnom vladom.

Međutim, ova stabilnost počiva na sistematskom isključivanju, posebno žena, ostavljajući naciju ekonomski krhkom i politički izoliranom. Dok su talibani dokazali da mogu vladati bez zapadne podrške, oni ostaju međunarodni izopćenici koji upravljaju historijskom humanitarnom krizom.

Afganistan je danas mirniji nego prije 2021. godine, ali je i siromašniji, izoliraniji i strogo represivan prema polovini svog stanovništva.

Glavno dostignuće režima u prvih pet godina bila je teritorijalna konsolidacija. Sljedećih pet godina će testirati može li preživjeti rastuće unutrašnje i vanjske pritiske.

Unutar talibanske administracije

Centralna priča posljednjih pet godina je strpljivo, tiho akumuliranje moći od strane povučenog vrhovnog vođe talibana, Hibatullaha Akhundzade, koji djeluje iz Kandahara. Od svog imenovanja 2016. godine, Akhundzade je transformisao pokret iz pobune u krutu upravnu vlast.

Ahundzade je izgradio snažnu mrežu, osiguravajući da ključne državne pozicije, uključujući premijersku poziciju, centralnu banku i vrhovnu sudiju, budu u rukama Kandaharija. Ovo je pojačano masivnim sistemom pokroviteljstva od otprilike 15.000 registrovanih medresa, u kojima učenici primaju stipendije, a nastavnici primaju plate po stepenu. Ova mreža osigurava lojalnost provincijskog sveštenstva, glavnog biračkog tijela pokreta, dajući im i status i održive resurse.

U Kabulu, visokoprofilirane ličnosti poput Mule Abdula Ghanija Baradara, Sirajuddina Haqqanija, Maulvija Yaqooba i Amira Khana Muttaqija upravljaju svakodnevnom upravom, ekonomskom politikom i vanjskom diplomatijom.

Međutim, prava moć leži u Kandaharu, gdje je početkom 2026. godine tiho usvojen krivični zakonik od 119 članova kako bi se učvrstila apsolutna poslušnost i kriminalizirala javna kritika.

„Hibatullahov utjecaj doseže daleko izvan vjerskih pitanja: glavne političke, sudske i administrativne odluke sve više odražavaju preferencije rukovodstva Kandahara“, rekao je za Middle East Eye Muhammad Israr Madani, analitičar sa sjedištem u Islamabadu i koautor knjige o izgradnji države u Afganistanu pod vodstvom talibana.

Ova centralizacija moći u Kandaharu „ojačala je sposobnost talibana da spriječe unutrašnju fragmentaciju“, istovremeno stvarajući „negodovanje među komandantima koji vjeruju da se moć pretjerano koncentriše u jednoj frakciji“, rekao je za MEE početkom 2024. godine talibanski vođa srednjeg nivoa.

Ipak, naglasio je da se unutrašnje neslaganje ne smije zamijeniti za neizbježan kolaps; najviši lideri prepoznaju da bi nekontrolisani sukob mogao uzrokovati raspad režima.

U konačnici, talibani su naučili ključnu lekciju o izgradnji države: trajna kontrola zahtijeva više od vojne sile – ona zavisi od pokroviteljstva, finansijskog uticaja, ideološkog usklađivanja i institucionalnog kapaciteta za sistematsko nagrađivanje lojalnosti.

Ekonomska praznina

Afganistan se suočava sa višestrukom ekonomskom krizom koju definišu strukturna zavisnost i ekstremna izolacija.

Nakon preuzimanja 2021. godine, Afganistan je izgubio međunarodne grantove koji su prethodno pokrivali 75 posto javnih rashoda. Finansijska praznina pogoršana je zamrzavanjem imovine centralne banke u vrijednosti od 7 milijardi dolara i obustavom američkog humanitarnog finansiranja početkom 2025. godine, koje je ranije činilo oko 45 posto ukupne pomoći za zemlju.

Iako su talibani upravljali ekonomijom bolje nego što su mnogi posmatrači očekivali, proširujući naplatu prihoda kroz efikasnije carine i rudarske naknade, to nije dovelo do oporavka za obične Afganistance.

Danas oko 75 posto Afganistanaca ne može zadovoljiti svoje osnovne potrebe.

Ekonomska ekspanzija usporila se sa 2,3 posto u fiskalnoj godini 2023/2024 na 1,9 posto u 2024/2025, prema majskom izvještaju Programa Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP).

Brzi rast stanovništva, potaknut protjerivanjem preko pet miliona Afganistanaca iz Irana i Pakistana od 2023. godine, nadmašio je ove minimalne dobitke. Posljedično, realni BDP po glavi stanovnika pao je za procijenjenih 2,1 posto u 2025/2026. godini, što je opteretilo zajednice s nedostatkom radnih mjesta i preopterećenom infrastrukturom, dodao je UNDP.

Otežan prirodnim katastrofama, posebno zemljotresima, diplomatskom izolacijom i ozbiljnim međunarodnim bankarskim ograničenjima, Kabul ostaje odsječena od podrške Svjetske banke i MMF-a, što naciju zatvara u neodrživi ciklus prisilnog oslanjanja na sebe.

Čak je i najcjenjenije dostignuće režima, zabrana opijuma koja je smanjila uzgoj maka za 95 posto, funkcionirala kao ekonomsko samospaljivanje siromašnih.

Dok su zemljoposjednici ostvarivali kapitalne dobitke od rastućih cijena postojećih zaliha, zabrana je desetkovala egzistenciju siromašnih seoskih domaćinstava koja su se oslanjala na opijum za svoje prihode.

Potiskivanje žena i djevojčica ostaje najglobalnije osuđeni aspekt vladavine talibana, a međunarodne organizacije poput Human Rights Watcha sistem nazivaju “rodnim aparthejdom”.

Nemilosrdan niz uredbi Ministarstva za širenje vrlina i sprječavanje poroka lišio je žene osnovnih sloboda, kao što su ograničenja kretanja, zapošljavanja i javnog života.

Djevojčicama je i dalje zabranjeno srednjoškolsko obrazovanje, a ženama je zabranjeno pohađanje ili predavanje na univerzitetima. Provođenje zakona se naglo pojačalo, a vlasti pritvaraju žene zbog “neprimjerenog hidžaba” ili putovanja bez muškog staratelja.

Odražavajući ovu krizu, Međunarodni krivični sud izdao je tajne naloge za hapšenje vrhovnog vođe Akhundzade i predsjednika Vrhovnog suda Abdula Hakima Haqqanija, navodeći progon na osnovu spola kao zločin protiv čovječnosti.

Osim ljudskih žrtava, ova politika predstavlja ozbiljnu ekonomsku samosabotažu. Zabrana ženama da učestvuju u radnoj snazi ​​lišava naciju vitalnog ljudskog kapitala, a istovremeno ubrzava odliv mozgova.

Ujedinjene nacije procjenjuju da ograničavanje učešća ženske radne snage Afganistan košta do milijardu dolara godišnje, ili skoro 6 posto njegovog BDP-a.

Strukturne posljedice, posebno akutni nedostatak zdravstvenih radnika, nastavnica i državnih službenica, “osakaćuju osnovno pružanje zdravstvene zaštite i obrazovanja već generacijama”, rekao je humanitarni stručnjak iz Kabula koji radi za tijelo UN-a.

Žrtvujući polovinu svog stanovništva kako bi nametnuo ideološku čistoću, režim “uništava izglede zemlje za održivi ekonomski oporavak i dugoročni razvoj”, rekao je za MEE.

Gorki razvod s Pakistanom

Odnos između talibana i njihovog historijskog sponzora, Pakistana, doživio je katastrofalan kolaps, prelazeći iz strateškog partnerstva u “otvoreni rat” početkom 2026. godine.

U početku je Islamabad slavio povratak talibana na vlast u augustu 2021. kao veliku geopolitičku pobjedu koja bi osigurala zapadnu granicu Pakistana i eliminirala indijski utjecaj. Tadašnji premijer Imran Khan izjavio je da su Afganistanci razbili “okove ropstva”, dok je sadašnji ministar odbrane Khawaja Asif objavio fotografiju vođe talibana s bivšim američkim državnim sekretarom Mikeom Pompeom, uz opis “Bog je velik”.

Međutim, taj početni optimizam se brzo raspao.

Odbijanje talibanske administracije da potisne militantnu grupu Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP), kolokvijalno poznatu kao “pakistanski talibani”, pretvorilo je granicu između zemalja u aktivno žarište.

Islamabad je optužio talibansku administraciju da je TTP-u dala sigurna utočišta i pristup napuštenom američkom oružju, što je dovelo do oštre eskalacije prekograničnih napada.

Nedavni izvještaj Vijeća sigurnosti UN-a pojačao je ove zabrinutosti, ponavljajući da je “teroristička prijetnja koja dolazi iz Afganistana ostala uglavnom nepromijenjena” i upozoravajući da militantna utočišta predstavljaju trajni rizik za susjedne države i Centralnu Aziju.

Kao odgovor, Islamabad je primijenio agresivne prisilne mjere, deportirajući oko 2,6 miliona Afganistanaca od kraja 2023. godine, više puta zatvarajući vitalne granične prijelaze i pokrećući odmazdu iz zračnih napada unutar afganistanske teritorije.

Javno, talibanski zvaničnici odbacuju optužbe da skrivaju borce TTP-a, odbacujući nasilje kao unutrašnju pakistansku sigurnosnu krizu.

Međutim, privatno, upravljanje TTP-om otkrilo je duboke ideološke pukotine unutar režima.

„Tvrdokorni elementi unutar talibanskih redova smatraju pakistanske militante historijskim saborcima, što čini svako prisilno razoružavanje politički nezamislivim“, rekao je talibanski zvaničnik srednjeg nivoa koji sada radi u ministarstvu unutrašnjih poslova.

Rekao je da zaštita TTP-a produbljuje međunarodnu izolaciju Afganistana, dok poduzimanje agresivnih akcija protiv njega riskira da nezadovoljne borce direktno gurne u redove Islamske države Horasan (ISKP).

Marginalizacija manjina

Peta godina vladavine talibana ubrzala je sistematsko isključivanje vjerskih i etničkih manjina u Afganistanu, posebno šiitskog i hazarskog stanovništva, koje čine 15 posto zemlje.

Uprkos ranim obećanjima o inkluzivnosti, šiitska jurisprudencija je izbrisana iz pravnih sistema, univerziteta i škola, čime je ukinuta zaštita stečena pod bivšom republikom.

Lokalni šiitski lideri istakli su nedavni dekret talibana o zatvaranju dvije vitalne kulturne institucije, Obrazovnog centra Khatam al-Nabieen i Tamadon TV-a. Nadalje, vrhovni vođa Akhundzade isključio je šiitske učenjake iz novih pokrajinskih vijeća uleme, čak i u provincijama s većinskim šiitima poput Bamijana i Dajkundija.

Talibani “sistematski rade na uklanjanju naše sekte iz pravnog i obrazovnog pejzaža zemlje”, upozorio je hazarski šiitski svećenik sa sjedištem u Quetti, povezan s afganistanskom šiitskom zajednicom, koji je odlučio ostati anoniman iz sigurnosnih razloga.

Osim šiitskog stanovništva, talibani su pokrenuli sveobuhvatnu represiju nad salefijskom manjinom pod krinkom prekidanja ideološkog kanala ISKP-a, ozbiljno ograničavajući pristup džamijama i medresama.

Analitičari upozoravaju da ova teška represija riskira otuđenje lokalnih zajednica i direktno guranje radikalizirane omladine u redove ISKP-a, pogoršavajući nacionalnu nestabilnost.

Izgledi

Pet godina nakon povratka na vlast, talibanski režim djeluje vojno ukorijenjeno, ali strukturno krhko. Nijedna organizirana opozicija nema stranu podršku, teritoriju ili jedinstveno vodstvo potrebno da ugrozi Kabul.

Naoružane grupe poput Nacionalnog fronta otpora ostaju fragmentirane, nesposobne da izazovu centralizirani sigurnosni aparat režima.

Međutim, najveća prijetnja režimu leži u njegovoj političkoj arhitekturi.

Unutrašnji raskoli nastavljaju se širiti, što dovodi do rijetkih upozorenja Akhundzade da bi nesloga mogla demontirati vladu iznutra. Iako ovi politički neuspjesi još nisu izazvali krizu moći, potpuni kolaps bi vjerovatno gurnuo Afganistan u građanski rat, uništivši civile i destabilizirajući njegove susjede.

Demografija predstavlja podjednako egzistencijalnu prepreku. Sa stagnirajućom ekonomijom i populacijom koja će se, prema projekcijama, udvostručiti do 2050. godine, dugoročni opstanak ovisi o osiguravanju sredstava za život, hrane i zaposlenja – mandat koji trenutne politike ne ispunjavaju.

Na međunarodnom planu, pragmatične veze s Rusijom, Kinom i centralnoazijskim susjedima pružaju ekonomski spas bez priznanja Zapada. Ipak, vladajući kroz ekstremno ideološku policijsku državu, rukovodstvo riskira potpuno otuđenje javnosti.

Naredne godine će testirati da li talibani mogu prijeći s vladavine putem prisile na održivo upravljanje.

S obzirom na njihovu putanju, ova evolucija ostaje malo vjerovatna. Umjesto toga, uporni ekonomski očaj, društvena represija i regionalna trenja prijete da ponovo rasplamsaju sistemsku nestabilnost, čuvajući Afganistan kao trajni katalizator regionalnih kriza.