Uvažavajući činjenicu da Hidroelektrane na Neretvi odnosno, JP Elektroprivreda BiH nije bila uključena u svojstvu stranke u ovom upravnom postupku Službe za katastar Grada Mostar, JP Elektroprivreda BiH je poduzela sve neophodne i raspoložive pravne radnje, mehanizme i aktivnosti radi zaštite prava i interesa svoje imovine na području Grada Mostar. Odmah po saznanju, JP Elektroprivreda BiH je podnijela zahtjev za inspekcijski nadzor kao i zahtjev za uvid u spis koji joj do danas nije omogućen. Podnesen je zahtjev za priznavanje stranke u postupku kao i zahtjev za povrat u pređašnje stanje, po osnovu kojih se očekuje odluka upravnog organa koji je vodio postupak, navodi se u saopćenju.

Elektroprivreda Bosne i Hercegovine je saopćila da ima saznanja o nedavnom postupanju Odjela za urbanizam i građenje, Službe za katastar Grada Mostar, kojim je izvršena promjena nosioca prava u katastarskom operatu s Hidroelektrana na Neretvi na JP Elektroprivreda HZ HB d.d. – Mostar.

Iz ovog javnog preduzeća navode da Hidroelektrane na Neretvi posluju u okviru JP Elektroprivreda BiH i kao takve su upisane u sudski registar.

“Uvažavajući činjenicu da Hidroelektrane na Neretvi odnosno, JP Elektroprivreda BiH nije bila uključena u svojstvu stranke u ovom upravnom postupku Službe za katastar Grada Mostar, JP Elektroprivreda BiH je poduzela sve neophodne i raspoložive pravne radnje, mehanizme i aktivnosti radi zaštite prava i interesa svoje imovine na području Grada Mostar. Odmah po saznanju, JP Elektroprivreda BiH je podnijela zahtjev za inspekcijski nadzor kao i zahtjev za uvid u spis koji joj do danas nije omogućen. Podnesen je zahtjev za priznavanje stranke u postupku kao i zahtjev za povrat u pređašnje stanje, po osnovu kojih se očekuje odluka upravnog organa koji je vodio postupak”, navodi se u saopćenju.

Iz Elektroprivrede BiH poručuju da će nastaviti koristiti sve redovne i vanredne pravne lijekove koje joj stoje na raspolaganju.

“JP Elektroprivreda BiH poziva organe uprave Grada Mostar da bez odlaganja poduzmu odgovarajuće radnje i aktivnosti, postupajući u skladu s važećim propisima i načelima zakonitosti, odgovornosti i zaštite imovinskih prava”, saopćeno je.

Rješenja i žalbe

Nakon informacije Elektroprivrede Bosne i Hercegovine o postupanju kojim je izvršena promjena nosioca prava u katastarskom operatu s Hidroelektrana na Neretvi na Elektroprivreda HZ HB d.d. – Mostar, oglasio se i Grad Mostar.

Iz Grada Mostara su naveli da je prvostepeni postupak u predmetu upisa promjena u katastarskom operatu vodila službenica Sanja Hrvić Đuliman.

“Tokom vođenja postupka poduzimane su radnje koje nisu bile nužne za odlučivanje o zahtjevu, uključujući samoinicijativno uključivanje JP Elektroprivreda BiH, koja se potom očitovala da nema veze s predmetom i da nema pravni interes u konkretnom postupku. Unatoč takvom očitovanju doneseno je rješenje kojim se odbija zahtjev JP Elektroprivreda HZ HB za upis promjene”, istakli su.

Kako dodaju, na navedeno rješenje je izjavljena žalba nakon čega je drugostepeni organ, odnosno Federalna uprava za geodetske i imovinsko pravne poslove, rješenjem od 28. novembra 2022. godine poništio prvostepeno rješenje i predmet vratio na ponovni postupak, ukazujući na procesne i materijalno-pravne nedostatke.

“U ponovljenom postupku provedena je rasprava i izvedeni su određeni dokazi, međutim, unatoč jasnim uputama drugostepenog organa ponovno je doneseno rješenje kojim se zahtjev odbija. Na to rješenje ponovno je izjavljena žalba. Dodatno je važno istaknuti da je JP Elektroprivreda BiH, iako se prethodno očitovala da nema pravni interes u predmetnom postupku, nakon donošenja rješenja drugostepenog organa izjavila žalbu na isto rješenje. O toj žalbi odlučivao je nadležni sud, koji je donio odluku koja je sastavni dio dokumentacije i prilog ovom priopćenju Grada Mostara”, naveli su.

Iz Grada Mostara naglašavaju da je drugostepeni organ u ovom predmetu Federalna uprava za geodetske i imovinsko pravne poslove.

“Nakon izjavljene žalbe na novo rješenje, a u trenutku kada službenica koja je vodila postupak više nije obavljala dužnost, postupanje preuzima načelnica nadležnog odjela, djelujući u ime prvostepenog organa Grada Mostara. Sukladno Zakonu o upravnom postupku, prvostepeni organ ima ovlast da po zaprimljenoj žalbi sam preispita vlastito rješenje. Ako utvrdi da je žalba osnovana, može je uvažiti i donijeti novo rješenje bez upućivanja predmeta drugostupanjskom organu”, saopćeno je.

Načelnica je, dodaju uvažila žalbu JP Elektroprivreda HZ HB i donijela novo rješenje, otklanjajući prethodno utvrđene nedostatke.

Ističu kako je postupak vođen uz značajne vremenske odgode, nepostupanje u razumnim rokovima te okolnosti koje upućuju na otežavanje rješavanja legitimno podnesenog zahtjeva, kako je istakla stranka o čijem se zahtjevu odlučivalo.

“Ovi navodi dodatno dobivaju na težini imajući u vidu da su prvostepena rješenja u dva navrata osporavana i poništavana zbog utvrđenih procesnih i pravnih nedostataka, što ukazuje na ozbiljne manjkavosti u vođenju postupka”, dodaju.

Prebacivanje krivnje

Grad Mostar zatim kaže da je službenica koja je vodila predmet ispunila zakonske uvjete za prestanak radnog odnosa zbog navršenja godina života.

“Grad Mostar je, radi pravne sigurnosti i pravilne primjene propisa, zatražio mišljenje Agencije za državnu službu Federacije Bosne i Hercegovine, koja je utvrdila da imenovanoj prestaje radni odnos po sili zakona. Nakon zaprimanja takvog mišljenja imenovana je koristila bolovanje, a potom i godišnji odmor, čime je faktički produžen njezin boravak u službi i odgođena provedba prestanka radnog odnosa. Takav slijed okolnosti imao je konkretne posljedice na organizaciju rada jer je onemogućio pravovremeno popunjavanje radnog mjesta voditelja službe za katastar te dodatno opteretio funkcioniranje službe”, pojašnjeno je.

Ovlaštenje za postupanje je preuzeo načelnik odjela.

Zaključuju da je cijeli tok postupanja pokazao da je prvostepeni postupak, koji je vodila službenica Sanja Hrvić Đuliman, bio opterećen značajnim procesnim i pravnim nedostacima.

Kako kažu, drugostepeni organ je te nedostatke utvrdio i naložio njihovo otklanjanje, a u ponovljenom postupku isti nedostaci nisu otklonjeni.

“Konačno rješenje doneseno je tek zakonitim preispitivanjem žalbe od strane prvostupanjskog organa. Istovremeno, potrebno je jasno razgraničiti odgovornost. Postupak je u cijelosti vodila jedna službena osoba. Načelnica nije sudjelovala u vođenju postupka, već je postupila zakonito po žalbi u okviru ovlasti prvostupanjskog organa”, rekli su iz Grada Mostara.